“原来的改革是要用政策搞好国有企业，现在的改革是要用市场搞活国有企业。”高红卫董事长在谈转型升级再认识时的一句话给集团公司各级次单位摆出了一个大大的题目：国家经济进入新常态，如何搞好、搞活国有企业？

　　近年来、有效提升了企业的经营管理能力和核心竞争力，营造了创新创业的良好氛围，以管理创新为抓手，三院8359所紧紧抓住有利时机，深化改革调整，随着集团公司“1+2+3+4+5+N”转型升级发展战略的深入推进。

　　意识引领 学习为基

　　“没有不赚钱的产品。只有不赚钱的企业。”有深受市场欢迎的产品固然重要。才是企业实现持续快速发展的核心要素，有好的科研生产经营管理同样重要，好的产品+好的科研生产经营管理。面临建成“技术卓越、管理科学、用户满意、员工自豪”的高科技企业和实现持续快速发展的内外部压力。8359所不断强化创新意识，以持续的改进、创新实现企业运行质量的快速提升。

　　在所里颁布的确立政策导向、行动方针、企业文化的纲领性文件——《八三五九所管理大纲》中，49条内容的13条与创新有关。“将创新提升到了战略高度，逐年提出创新目标和措施，并在年度工作安排中，全面开展创新工作，以此引导全所干部职工牢固树立创新意识。”针对当前科研生产经营管理重点，并通过加大管理创新在领导干部年度述职中的权重比例，强力推进中层领导干部持续开展管理创新工作，在2015年的工作安排中，明确了科研生产、现场管理、成本控制、队伍建设四个管理改进重点。“有了这个要求，大家不创新都不行。”所办主任何卫祥说。

　　“创新的基础是学习，创新的态度是自我否定。”8359所所长葛令民在工作会上这样强调。学什么？怎么学？近一年来，8359所用实际行动很好地回答了这两个问题。

　　学习法律法规、政策文件、深入贯彻落实上级精神；学习集团公司型号科研生产管理规定、科研生产“四个两”工作若干要求、GJB9001B质量管理体系要求、航天系统工程运行等标准要求，主动适应经济发展新常态；学习上级领导讲话和工作要求，不断改革创新，不断自我否定。“机关领导干部讲课检验了学习成果，成立管理、战略、工艺等学习小组以行动学习聚焦问题解决抓出了实效。”人事处处长张方瑞说。

　　体制调整 提供保证

　　营造有利于促进创新和优秀人才脱颖而出的环境是激发干部职工创新创业活力的前提。近年来、在生产线建设、研究室调整、事业部模式运行、机关职能优化等方面深化改革，为全所干部职工提供了良好的创新创业平台，8359所以管理创新为抓手。

　　为强化生产线能力建设和科研生产责任主体，实行了工艺二级管理，并在总结运载平台事业部运行经验的基础上，组建了两条零部件生产线和两条总装生产线；为强化创新型、能力型研究所建设，并对生产线分工布局进行了调整，成立了地面保障设备事业部，成立了运载平台事业部，成立了一个总体室、若干个专业室；为实现民用产业市场开拓与产品研发紧密衔接、科研生产管理高效运行、成本构成清晰可控、市场响应明显加快，按照“做强做实总体室、做专做精专业室”的思路，既注重成本又注重价值的经营观念和运行体制。

　　“对地面综合保障装备和军民融合产品实行事业部模式管理。实行成本核算的多维闭环管理模式创造了条件，对两个事业部以市场拓展、研制论证、试验生产、调试保障的方式一体化运作，为我们形成快速的市场反应、把控节点。”说起事业部高效的运营模式和强干的员工团队，事业部党支部书记鲁志刚非常自豪。

　　与此同时。为企业高效运行提高了组织保证，强化了经营管控、科研生产调度指挥、物资保障等职能，对机关职能进行了持续优化。

　　机制创新 激发活力

　　近年来、8359所在运行体制深化改革调整的同时，持续推动机制创新，激发了全所干部职工的工作热情和活力。

　　“符合标准、满足要求。以最少的资源、最短的途径完成任务。”葛令民所长多次强调。缩短了管理链条，特别是在产品实现策划、技术状态管理、生产过程管控等方面对体系进行了系统优化，并要求按照这个原则对科研生产流程进行了系统梳理，强化了过程管控。

　　2014年。 8359所在组织开展多种形式的成本工程宣传教育培训的基础上。在运载平台事业部和机加生产线探索试行二级核算，建立了型号产品目标成本分解和责任落实机制。“2015年、在全所范围内全面启动二级核算工作、全所的‘大账’、每个部门的‘小账’，核算主体、核算内容、核算程序等相继明确，我们都能算得清清楚楚，基础数据不断完善、工作方法持续改进。”财务处处长吴宏伟说。

　　“要让全所每名职工都来关心成本，关心所的发展。”这也是葛令民所长经常挂在嘴上的一句话。怎样让每名职工都来关心成本，关心所的发展？只有让每名职工的切身利益与此相关。为此，8359所完善了内部价格体系，建立了按劳取酬、多劳多得的分配体系和考核评价体系，并逐渐与其实现的利润相挂钩，以此激发了全体职工的工作积极性和主动性。

　　面对发展新常态，8359所一系列管理创新重点举措为推进干事创业新局面奠定了基础。但激烈的竞争和转型升级、二次创业的发展需求，为早日实现“技术卓越、管理科学、用户满意、员工自豪”的高科技企业注入新的能量，依然要求我们持续深入推进管理创新。（文/邵钰然）